對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院王曉梅副教授根據(jù)傳統(tǒng)的國際法觀念，主權(quán)是對外關(guān)系上的獨(dú)立權(quán)和對內(nèi)關(guān)系上的統(tǒng)治權(quán)的結(jié)合，是國家處理對內(nèi)事務(wù)和對外事物的最高權(quán)利，具有至高無上性、不可分割性、不可轉(zhuǎn)讓性和排他性。主權(quán)和環(huán)境結(jié)合構(gòu)成國家環(huán)境主權(quán)。傳統(tǒng)的國家環(huán)境主權(quán)原則認(rèn)為，國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱，都有權(quán)平等參與環(huán)境領(lǐng)域的國際事務(wù)，對于本國范圍內(nèi)的環(huán)境問題擁有國內(nèi)的最高處理權(quán)和國際上的自主獨(dú)立性。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)王教授認(rèn)為主權(quán)國家對其境內(nèi)環(huán)境和資源的利用，是主權(quán)國家內(nèi)部事務(wù)，是主權(quán)的象征，具有排他性質(zhì)，無論其行為導(dǎo)致什么樣的環(huán)境資源破壞，國際社會都不應(yīng)該干涉。但是，全球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，它不以人為的主權(quán)國家作為分界線，因此，生態(tài)破壞、環(huán)境污染造成的環(huán)境壓力是跨國界的。全球環(huán)境問題所具有的跨國性和相互依賴性特征表明，世界上沒有任何一個國家和地區(qū)可以解決外界或者自己引發(fā)的環(huán)境問題。即使世界上最強(qiáng)大的國家，在解決全球環(huán)境問題時也要尋求其他國家的合作。這就在客觀上要求國家與國家之間需要超越民族國家界限，加強(qiáng)在環(huán)境治理問題上的國際合作，進(jìn)行全球治理。目前，越來越多的國際組織和國際機(jī)制開始參與全球環(huán)境合作，并且作用日益加強(qiáng)，各國的環(huán)境主權(quán)開始部分被分享和限制，從而對傳統(tǒng)意義上的國家主權(quán)的至上性、排他性和不可分割性產(chǎn)生了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　例如，在《氣候變化框架公約》中規(guī)定：“各締約方應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，預(yù)測、防止或盡量減少引起氣候變化的原因，并緩解其不利影響。當(dāng)存在造成嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)的損害的威脅時，不應(yīng)當(dāng)以科學(xué)上沒有完全的確定性為理由推遲采取這類措施，同時考慮到應(yīng)付氣候變化的政策和措施應(yīng)講求成本效益，確保以盡可能最低的費(fèi)用獲得全球效益。”面對保護(hù)全球氣候這樣的問題，傳統(tǒng)意義上屬于國家主權(quán)的某些內(nèi)部事務(wù)，例如采取何種應(yīng)對措施，卻要由國際條約來規(guī)定，國家主權(quán)在一定范圍內(nèi)受到限制。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（英語：United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC）是一個國際公約，于1992年5月在紐約聯(lián)合國總部通過，1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的有世界各國政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議期間開放簽署。1994年3月21日，該公約生效。　

　　公約第二條規(guī)定，“本公約以及締約方會議可能通過的任何相關(guān)法律文書的最終目標(biāo)是：根據(jù)本公約的各項有關(guān)規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)�！�

　　該公約沒有對個別締約方規(guī)定具體需承擔(dān)的義務(wù)，也未規(guī)定實施機(jī)制。從這個意義上說，該公約缺少法律上的約束力。但是，該公約規(guī)定可在后續(xù)從屬的議定書中設(shè)定強(qiáng)制排放限制。到目前為止，主要的議定書為《京都議定書》，后者甚至已經(jīng)比本公約更加有名。