中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院成功舉辦了“2016年氣候變化立法研討會(huì)”。本次研討會(huì)由法學(xué)院和彭真民主法制思想研究與教育基金共同主辦，由最高人民法院環(huán)境資源司法理論研究中國(guó)人民大學(xué)基地和北京市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)習(xí)究會(huì)協(xié)辦。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科(含所有二級(jí)學(xué)科)1個(gè)(法學(xué))、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)二級(jí)學(xué)科4個(gè)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了中國(guó)第一個(gè)法學(xué)博士后流動(dòng)站(含全部博士學(xué)位學(xué)科點(diǎn))。擁有1個(gè)本科專業(yè)(法學(xué))，1個(gè)第二學(xué)士專業(yè)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))，1個(gè)法律專業(yè)相關(guān)證書點(diǎn)。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院舉辦的會(huì)議圍繞“巴黎會(huì)議后我國(guó)氣候變化立法的形勢(shì)與任務(wù)”展開(kāi)，來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等高校的環(huán)境法學(xué)者以及應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心、彭真民主法制思想研究與教育基金、最高人民法院環(huán)境資源審判庭、北京市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)習(xí)究會(huì)、全國(guó)人大環(huán)資委法案室、發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、《法學(xué)雜志》等相關(guān)部門的專家、我院李艷芳教授、竺效教授、楊曉青教授、朱力宇教授、周珂教授等共四十余人出席了研討會(huì)。

　　在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授的主持下，研討會(huì)熱烈而有序地進(jìn)行。首先，由韓大元院長(zhǎng)和代表付洋副理事長(zhǎng)參會(huì)的劉娜女士作為主辦方代表先后致辭。韓院長(zhǎng)肯定了本次研討會(huì)的重要意義，并就環(huán)境保護(hù)、環(huán)境法學(xué)科發(fā)展以及氣候變化發(fā)表了見(jiàn)解。劉女士介紹了彭真民主法制思想研究與教育基金，并對(duì)本次氣候變化立法研討會(huì)表示支持與認(rèn)可。

　　此次研討會(huì)分為三部分。第一部分由主報(bào)告人國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心李俊峰主任進(jìn)行“巴黎會(huì)議后我國(guó)氣候變化立法的形勢(shì)與任務(wù)”演講。李主任圍繞巴黎協(xié)定已解決的問(wèn)題、仍待解決的問(wèn)題以及中國(guó)的貢獻(xiàn)三方面展開(kāi)。李主任指出，巴黎協(xié)定最大的貢獻(xiàn)在于讓各國(guó)在自主貢獻(xiàn)的前提下開(kāi)展氣候變化應(yīng)對(duì)，并深刻剖析了巴黎協(xié)定的法律約束力問(wèn)題，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)立足全世界進(jìn)行應(yīng)對(duì)氣候變化立法。

　　第二部分由其他與會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言。首先，由全國(guó)人大環(huán)資委法案室林丹處長(zhǎng)以“我國(guó)氣候變化法制問(wèn)題”為主題進(jìn)行發(fā)言。林主任以英、日、韓等國(guó)為例，就應(yīng)對(duì)氣候變化的立法模式、立法體例等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)氣候變化立法應(yīng)當(dāng)反映中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然后，由發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所常紀(jì)文所長(zhǎng)做“中國(guó)的自主性減排承諾與巴黎協(xié)定的達(dá)成”發(fā)言，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)采用更為合適的談判方法;巴黎協(xié)定雖有進(jìn)步意義，但可能會(huì)因諸多原因而得不到切實(shí)履行。接下來(lái)，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院王燦發(fā)教授進(jìn)行“我國(guó)氣候變化應(yīng)對(duì)立法建議”發(fā)言，王燦發(fā)教授結(jié)合參與立法的經(jīng)歷，詳細(xì)介紹了應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律起草的背景、內(nèi)容及爭(zhēng)議焦點(diǎn)，深入分析了是否有必要盡快出臺(tái)應(yīng)對(duì)氣候變化法、是否要在立法中規(guī)定明確的目標(biāo)、法律應(yīng)當(dāng)包含哪些管理制度、是否需要國(guó)際合作的章節(jié)、氣候變化適應(yīng)制度如何同其他法律問(wèn)題相銜接等五方面問(wèn)題。之后，中國(guó)海洋大學(xué)徐祥民教授進(jìn)行“平等權(quán)、發(fā)展權(quán)與應(yīng)對(duì)氣候變化責(zé)任”發(fā)言，徐祥民教授從歷史排放量、正當(dāng)優(yōu)先需求、能者多勞三方面對(duì)共同但有區(qū)別責(zé)任原則進(jìn)行闡釋，進(jìn)而提出“平等發(fā)展機(jī)會(huì)原則”，即一國(guó)發(fā)展程度應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化責(zé)任大小成正比。再之后，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院曹明德教授做“巴黎氣候協(xié)定的履行問(wèn)題研究”發(fā)言，對(duì)巴黎協(xié)定有無(wú)法律約束力進(jìn)行利弊分析，并就碳市場(chǎng)的計(jì)算問(wèn)題提出見(jiàn)解。最后，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院侯佳儒教授做“人權(quán)法與國(guó)際氣候談判”發(fā)言，從談判這一新視角分析了國(guó)際氣候變化應(yīng)對(duì)工作，并結(jié)合人權(quán)法進(jìn)行詳細(xì)闡釋。

　　第三部分為研討及總結(jié)階段，各位與會(huì)專家學(xué)者積極發(fā)言，發(fā)表關(guān)于氣候變化應(yīng)對(duì)立法的獨(dú)到見(jiàn)解，并重點(diǎn)圍繞碳市場(chǎng)、碳稅等問(wèn)題進(jìn)行深入分析。王明遠(yuǎn)教授、楊曉青教授、欒政明律師、德國(guó)羅莎·盧森堡基金會(huì)的孫巍經(jīng)理等也進(jìn)行了發(fā)言。在會(huì)議總結(jié)階段，朱力宇教授對(duì)本次研討會(huì)給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為本次研討會(huì)所展現(xiàn)的各位環(huán)境法專家學(xué)者的務(wù)實(shí)之風(fēng)對(duì)氣候變化立法工作的順利開(kāi)展非常有益。

　　最后，周珂教授對(duì)各位與會(huì)嘉賓的精彩發(fā)言表示感謝，并希望各位專家學(xué)者能繼續(xù)參與氣候變化立法領(lǐng)域的研究與討論。會(huì)議在熱烈的氣氛中結(jié)束。本次會(huì)議的成果將上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。