第2次專題研討會(huì)在農(nóng)研院會(huì)議室舉行。這次研討會(huì)以“糧食”為主題，邀請了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生、國家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心主任倪洪興作了專題報(bào)告。清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼，安徽省人民政府參事、參事室特約研究員劉奇出席會(huì)議。會(huì)議由農(nóng)研院專職副院長魏唯主持。

　　在會(huì)中柯炳生指出，關(guān)于糧食庫存過剩的原因，還要看到目前城市居民和農(nóng)民都不再儲(chǔ)存糧食的客觀變化。他認(rèn)為，要立足中國國情，制定糧食政策目標(biāo)，要考慮農(nóng)民增收、穩(wěn)定生產(chǎn)等多重因素。

　　在會(huì)中尚強(qiáng)民認(rèn)為，我國GDP增速趨于下降，居民消費(fèi)習(xí)慣改善，糧食消費(fèi)需求疲軟，糧食庫存過多。需充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食供給發(fā)生的變化，確保糧食供給和進(jìn)口實(shí)現(xiàn)平衡，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況調(diào)整糧食政策。

　　黃季焜介紹了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案實(shí)施的具體情況。他指出，目標(biāo)價(jià)格改革遇到了實(shí)際操作難度大、人力成本和財(cái)政成本高、農(nóng)民認(rèn)可度不高等問題。建議調(diào)整目標(biāo)價(jià)格政策，對政策目標(biāo)和補(bǔ)貼方式等進(jìn)行深入研究。

　　倪洪興剖析了開放條件下實(shí)現(xiàn)我國糧食安全的戰(zhàn)略支點(diǎn)。他認(rèn)為，糧食安全的本質(zhì)是糧食供給，穩(wěn)定和調(diào)適是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的國家糧食安全的核心和必然要求，保障必要進(jìn)口是開放條件下保障糧食供給的主要內(nèi)容。

　　胡鞍鋼探討了“十三五”時(shí)期我國糧食綜合生產(chǎn)能力問題。他強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口能力，發(fā)展進(jìn)口導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)，有利于消減我國外匯儲(chǔ)備、節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，但同時(shí)也要考慮農(nóng)民的收益和生計(jì)問題。

　　劉奇認(rèn)為，糧食問題本質(zhì)上就是“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)有效、農(nóng)民有收入、農(nóng)村有活力，三者并重。糧食問題的核心是數(shù)量安全和質(zhì)量安全。糧食安全問題需要從農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃層面加以研究和探討。