財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希教授，在中財(cái)大廈二層學(xué)術(shù)報(bào)告廳做了題為“關(guān)于財(cái)政體制改革的若干問題”的學(xué)術(shù)講座。

　　劉尚希教授從四個(gè)部分講述了財(cái)政體制改革中存在的問題。首先，劉教授對(duì)現(xiàn)行的財(cái)政體制的做了一個(gè)基本評(píng)價(jià)。他分別從經(jīng)濟(jì)視角和政治視角兩個(gè)方面闡述了分稅制改革的歷史性進(jìn)步，并強(qiáng)調(diào)了94年的分稅制改革對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成、對(duì)市場(chǎng)效率的提高、對(duì)市場(chǎng)化改革的形成所產(chǎn)生的作用。之后，劉教授簡(jiǎn)述了現(xiàn)行財(cái)政體制的基本特征，并詳細(xì)闡述了中國(guó)財(cái)政的特色之處。在隨后的時(shí)間里，他以其獨(dú)特的眼光和敏銳的觀察力對(duì)現(xiàn)行財(cái)政體制中顯現(xiàn)出來(lái)的問題做了科學(xué)的分析。他幽默風(fēng)趣的語(yǔ)言讓我們更加深刻的感受到現(xiàn)行財(cái)政體制中存在的缺陷和不足。

　　針對(duì)財(cái)政體制的概況做了明確說(shuō)明后，劉教授又對(duì)當(dāng)前財(cái)政領(lǐng)域存在的幾個(gè)有爭(zhēng)議的問題發(fā)表了自己獨(dú)到的見解：比如地方公債的發(fā)行、地方投融資平臺(tái)的建設(shè)等，其中重點(diǎn)闡述了省直管縣財(cái)政改革的利弊之爭(zhēng)。他的很多觀點(diǎn)獨(dú)到而有建樹，使在座的同學(xué)耳目一新。同時(shí)，劉教授還就財(cái)政體制改革中的一些問題提出了具體的解決辦法。他不拘泥于陳舊的見解，擴(kuò)大了在職研究生同學(xué)們的視野，激發(fā)了同學(xué)們思維。

　　擴(kuò)大內(nèi)需照理來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)是要擴(kuò)大消費(fèi)，因?yàn)橄�費(fèi)占GDP的份額這些年不斷下滑，我國(guó)的消費(fèi)率既低于世界平均水平，也低于亞洲國(guó)家的平均水平。而我國(guó)的投資率已經(jīng)很高，而且多年來(lái)居高不下。所以在這種情況下擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)當(dāng)是以消費(fèi)為重點(diǎn)。但是在實(shí)際操作過程中又不由自主的把重點(diǎn)放在了擴(kuò)大投資。為期兩年的4萬(wàn)億人民幣的刺激方案主要是投資。

　　第一個(gè)原因是政府用投資手段刺激經(jīng)濟(jì)最便捷，最容易，在GDP增長(zhǎng)這個(gè)指標(biāo)上見效最快。第二擴(kuò)大消費(fèi)要使居民手里有錢，怎么才能使居民手里有錢？一是調(diào)整收入分配關(guān)系，短期內(nèi)做不到。提高工人的工資，提高勞動(dòng)報(bào)酬，與現(xiàn)在的實(shí)際情況有沖突，很難在受到金融危機(jī)沖擊下提高工資。這些一下子都做不到，政府只能用其它的辦法，通過政府?dāng)U大公共消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)私人消費(fèi)。擴(kuò)大公共消費(fèi)比如說(shuō)教育消費(fèi)、健康消費(fèi)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際上也是擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)手段。這個(gè)方面政府也在做，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)效果不明顯。