財政科學(xué)研究所在職研究生第21次全國財政理論研討會“財政基礎(chǔ)理論與學(xué)科建設(shè)”分論壇在北京舉行。分論壇圍繞財政的哲學(xué)基礎(chǔ)與方法論、財政理論的批判與繼承、財政學(xué)的學(xué)科屬性以及中國特色財政理論與財政學(xué)框架體系構(gòu)建等主題展開討論。來自國家行政學(xué)院、中國財政科學(xué)研究院、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)和天津財經(jīng)大學(xué)等機(jī)構(gòu)研究財政基礎(chǔ)理論的知名學(xué)者先后發(fā)言。在職研究生論壇分為兩個階段，分別由中國人民大學(xué)郭慶旺教授及中國財政科學(xué)研究院劉尚希研究員主持。

　　與會學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)的財政理論與中國的財政實踐存在巨大的鴻溝，用西方的范式講中國的故事存在很多的問題，亟需構(gòu)建中國特色財政理論體系，來解釋和展現(xiàn)中國財政改革和發(fā)展的偉大實踐。中國特色的財政理論，應(yīng)該能夠為財政發(fā)揮基礎(chǔ)和支柱作用提供理論指南。但傳統(tǒng)財政理論以市場失靈理論作為起點(diǎn)，存在諸多問題，尤其是被經(jīng)濟(jì)學(xué)理論扭曲了的財政學(xué)理論失去了對現(xiàn)實世界的解釋能力，也失去了對未來財政活動發(fā)展的展望能力。而且傳統(tǒng)財政理論忽視社會和國家問題研究，存在很大的問題，應(yīng)當(dāng)從根本上對財政理論進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。

　　習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。與會學(xué)者認(rèn)為，基于中國的財政改革實踐進(jìn)行理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)有理論自信，學(xué)術(shù)界要致力于創(chuàng)建中國特色的財政理論。首先，財政理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)放在人類文明發(fā)展的視角下去討論，從某種意義上，不僅僅是要承擔(dān)發(fā)展財政理論的重任，還應(yīng)更多地從思想上去拓展對中國在人類文明發(fā)展進(jìn)程中的認(rèn)識，從大處著眼，從小處著手，構(gòu)建具有中國特色的、具備現(xiàn)實解釋力的財政學(xué)理論體系。其次，構(gòu)建財政理論體系應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)的概念建構(gòu)做起，形成共識性的體系，避免財政研究對象的認(rèn)同危機(jī)。財政研究對象應(yīng)當(dāng)是社會共同體，財政理論要研究如何運(yùn)用財政權(quán)力和財政資源提供公共服務(wù)、防范公共風(fēng)險以實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的目標(biāo)。再次，理論構(gòu)建和學(xué)科建設(shè)必須準(zhǔn)確把握財政的綜合屬性。從一個國家的角度來看，唯一真正的綜合部門是財政部門，公共資金來自于各個領(lǐng)域、各個階層、各個主體，要用到各個領(lǐng)域去。它像人體的血液一樣，滲透在整個社會脈絡(luò)里面去。這個綜合是天生的、天然的。因此應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)和社會多角度看待財政理論的定位，而不局限于經(jīng)濟(jì)理論范疇。

　　與會學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建中國財政理論體系是中國財政學(xué)界共同的使命和責(zé)任，而不是靠一兩個人能夠完成的，需要學(xué)術(shù)界的共同努力。要改變過去“各自為戰(zhàn)，一個學(xué)校守著一本教材”的局面，各方面的研究力量要加強(qiáng)合作，定期交流。